強基固本筑堡壘  凝心聚力謀發展  以高質量黨建引領企業高質量發展

（2022年4月14日）

按照會議安排，同時受周漢林同志委托,由我代表公司黨委作報告。一會兒，周書記還要講話，請大家深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、2021年工作回顧

2021年，在市委市政府和市國資委黨委的正確領導下，公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨的政治建設為統領，以黨史學習教育為重點，以打造“五型”黨組織為抓手，深入推進基層黨建示范化建設，著力抓重點破難點，補短板強弱項，實現了公司黨的建設和企業經營打開新局面、邁上新臺階。

（一）突出政治統領，黨的領導全面加強。制定出臺了《公司黨委研究決定、前置研究討論事項清單》，指導推動小貸、擔保等支部制定重大事項集體研究把關清單，把加強黨的領導和完善法人公司治理緊密結合，使黨的全面領導制度上有規定、程序上有保障、實踐中有效果。全年累計召開33次黨委會，審議118個重要事項，公司黨委把方向、管大局、促落實的領導作用更加堅強有力。嚴格落實意識形態工作責任制，公司信息宣傳、輿情管控等工作機制健全、措施到位、平穩有序。

（二）堅持強根鑄魂，黨史教育成效顯著。全年組織黨委理論中心組學習15次，專題學習會62次，講黨課10次，編印簡報8期，開展主題宣講活動57期，組織黨員職工赴牛蹄嶺戰斗遺址、紫陽芭蕉口等現場接受黨性教育。按照“切口小、發力準、效果好”要求，各公司切實發揮各自業務優勢，切實有效解決了22項企業、群眾急難愁盼的實際問題。通過黨史學習教育，公司黨員干部普遍受到全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮，進一步增強了捍衛“兩個維護”的自覺性和堅定性，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目標。

（三）夯實基層基礎，組織建設扎實有力。堅持硬件提升和軟件提質并舉，高標準建成了黨員活動室。充分運用“學習強國”“智慧黨建”等平臺，實現黨務管理、組織生活、學習閱讀上平臺，黨建信息化水平有效提升。建立按期換屆提醒督促機制，指導四個黨支部和工會、婦聯等群團組織按期完成換屆工作。持續推進“三聯三強”黨建工作機制，與市青創協會建立共聯機制。持續拓展“1+N”主題黨日模式，積極探索培育黨建特色品牌。全年有21名員工遞交入黨申請書，8人被發展為黨員。堅持黨建帶群建，積極團結動員干部職工圍繞企業改革發展和生產經營建功立業，職工文體生活更加豐富，形成了黨建帶群團、群建促黨建的互促互進生動局面。

（四）堅持用人導向，隊伍建設迸發活力。持續加強對集團本部和各管理公司機構編制的規范管理，建立完善員工交流鍛煉、后備干部管理、干部考核考評、全員績效管理等制度，實施黨建考核、黨風廉政建設考核和績效考核“三位一體”考核體系。強化干部選用配備，通過招聘引進、上掛下派、輪崗交流、選拔培養等方式，不斷優化隊伍結構。全年選拔配備中層以上管理人員14名，招聘引進干部18名，選派交流鍛煉干部13人。認真組織全員培訓，創新用活發投大講堂、“雙線”微課堂、自主聯合培訓等載體，通過開展專題輔導、主題宣講、知識競賽等方式，實現了干部隊伍培訓全覆蓋。

（五）深化正風肅紀，作風紀律不斷加強。全面壓實黨風廉政建設責任，扎實推進黨委主體責任、紀委監督責任、黨組織書記第一責任、領導班子成員“一崗雙責”四責協同、四責聯動，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐責任機制。深入推進市屬國企紀檢監察體制改革，完成公司紀委組建和內設機構設置；圍繞權力運行各環節，緊盯“關鍵少數”強化監督，開展廉潔風險排查，制定防控措施；深入開展辦公用房、公務用車等情況的專項監督檢查，持續營造風清氣正氛圍；精準運用“四種形態”，全年發出監察建議書1份，對1人進行誡勉談話，對2人進行批評教育；堅持日常廉潔教育，把黨風廉政建設及警示教育內容納入黨委理論中心組必學內容，組織專題培訓、編印《反面典型案例選編》、觀看警示教育片，不斷強化黨員干部職工紀律規矩意識。

（六）主動擔當作為，服務發展有力有序。公司黨委始終把圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展作為黨建工作的出發點和落腳點，年度目標任務圓滿完成，各項重點工作扎實推進，“十四五”發展規劃順利啟航。公司撬動經濟發展作用不斷凸顯，土地資產盤活取得重大成效，東岸千城置業公司注冊成立，桂花能源上市取得階段性進展，正大制藥戰略投資圓滿完成，推動金州國際億發大酒店債務遺留問題成功化解，北環線項目即將建成通車，債務風險防范平穩可控，西城坊二期等重點項目扎實有力推進。國企“三個體系”建設、國企改革三年行動計劃深入推進，并取得階段性效果，國企改革三年行動計劃推進工作得到市國資委充分肯定。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識工作中的不足和弱項：一是對黨建工作謀劃不夠系統。對黨建工作“抓什么、怎樣抓、達到什么效果”有時研究的還不深入、不系統，在“點”上抓的多，在“面”上謀的少，超前思考、整體謀劃能力不強。二是黨建載體創新有待加強。滿足于完成上級“規定動作”，在“自選動作”上著力不夠，有時是為了抓黨建而抓黨建，與企業經營和核心業務深度結合不夠，有時缺乏有效載體和有力抓手，企業黨建特色不夠鮮明。三是總結宣傳有待提升。習慣于做好日常宣傳，對公司一些重點工作和有效做法系統梳理不夠、總結提煉不到位，缺乏有深度、有影響力的高質量稿件，在主流媒體和上級官網官微等發聲不夠。

二、2022年重點工作

2022年是黨的二十大召開之年，是國企改革三年行動決戰決勝之年，也是推動公司高質量發展爬坡攻堅之年，做好黨的建設工作意義重大。2022年黨建工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，深入學習貫徹市第五次黨代會和市國資委黨委系統黨建暨紀檢監察工作會議精神，牢牢把握新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，聚焦做強做大市發投集團這個主題，堅持圍繞經營抓黨建、強引領、促發展，以開展“五型”黨組織建設為抓手，推動“五型”發投建設向縱深發展，不斷推進黨的建設與公司治理深度融合，為實現公司高質量發展提供堅強政治保障和組織保障。重點抓好五個方面工作：

（一）抓實思想政治建設，不斷強化理論武裝。一要把穩政治方向之舵。始終把黨的政治建設擺在首位，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保習近平總書記每一句重要講話、每一項重要指示批示精神在公司落地見效。二要強化思想引領之力。要健全學習習近平總書記重要講話重要指示批示“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示和中省市重要會議、重要文件精神。要建立健全黨史學習教育常態化、長效化的制度和機制。用好“學習強國”“智慧黨建”等平臺，提升學習實效。三要強化意識形態引領。嚴格落實意識形態“六制一體化”責任體系，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。要積精心組織開展各項宣傳貫徹黨的二十大主題活動，以創建文明部室、最美員工等活動為抓手，推動創建市級文明單位準備工作。同時，要不斷加強對公司官網、官微等媒體平臺的規范管理，確保公司信息宣傳、輿情管控平穩有序。

（二）抓實基層組織建設，不斷夯實戰斗堡壘。一要強化責任落實。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，細化責任清單，健全責任鏈條，量化到崗、明確到人、具體到事。構建“月度總結、季度督查、半年評估、長效整改”的責任落實機制。二要抓好“三基”建設。牢固樹立抓基層、強基礎、固基本鮮明導向。各支部要持續鞏固提升標準化黨支部建設成果，持續開展“強根鑄魂國企興”主題實踐活動，持續推進“三聯三強”黨建工作機制，積極與市青創協會開展共建活動。要聚焦核心業務和經營管理抓黨建，推動黨建和經營深度融合。擔保支部要以“擔保服務社區行”、小貸支部以“業務進企業進園區”、安文投支部以“文化進商圈”、機關支部以“黨建+服務”等為抓手，把品牌特色做實做細做強。擔保公司要深入研究分析各分公司黨員管理模式和黨建體制，著力構建全覆蓋的黨建工作局面。三要加強黨員隊伍建設。要嚴把發展黨員入口關，堅持 “成熟一個，發展一個”的原則，確保發展黨員質量。要深化黨員承諾制、積分制管理，實現黨員集中教育培訓全覆蓋，開展重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”、加強黨費收繳管理核查等工作，不斷增強黨員身份意識。

（三）抓實人才隊伍建設，不斷激發干事活力。一是加強領導班子建設。要把政治過硬作為首要標準，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持民主集中制原則，嚴格按照黨委會議事規則謀大事、議大事、抓關鍵，確保把黨委會置于公司法人治理體系的核心地位，不斷提升領導班子科學決策水平。二是培育優秀經營隊伍。堅持好干部標準，堅持全過程公道正派，鮮明樹立重實干、重基層、重擔當、重公論導向，切實把實績突出的干部選出來、用到位。進一步加大集團本部與各管理公司的干部交流力度，加大中層干部輪崗交流力度，增強干部隊伍的生機與活力。三是激發干部隊伍活力。要建立后備干部定期分析、定期談話和定期考核等機制。要持續加大干部教育培訓力度，不斷提高干部綜合素質。要加大力度招才引智，積極破解當前高素質人才短缺等問題。

（四）抓實紀律作風建設，營造風清氣正氛圍。一是健全黨風廉政建設體制機制。制定集團公司黨風廉政建設責任清單，層層簽訂廉潔從業承諾書，全年不少于2次專題研究黨風廉政建設。二是抓好日常監督管理。加強對關鍵少數、重要崗位、重點環節、重要時間節點的監督檢查。通過開展紀律教育宣傳月、按季編印反面典型案例選編、組織開展廉潔從業教育培訓、赴廉潔教育基地參觀學習、觀看黨風廉政教育片等形式，不斷加強廉潔從業意識。三是抓好長效機制建設。堅持每期黨委中心組理論學習必學黨風廉政建設內容，深入推進專項治理工作，緊盯黨委會議定事項和年度任務、重點工作的落實情況，深入推行“六個一”工作法。精準運用監督執紀“四種形態”，認真落實談心談話、約談提醒等制度。

（五）抓實群團組織建設，凝聚發展的強大合力。一是唱響時代旋律。各群團組織要圍繞“喜迎二十大 奮進新征程”等主題積極開展特色活動。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，持續深化“弘德安康”建設。二是加強民主管理。完善職代會制度，推進企務公開、廠務公開。暢通民主管理渠道，引導職工依法合理表達訴求，維護和發展職工利益。三是深化崗位建功。開展形式多樣的崗位練兵、技能競賽、合理化建議征集等活動。充分發揮三八紅旗手、巾幗建功崗等生力軍引領示范作用，帶動干部職工履職盡責、擔當作為、爭先創優。四是推進真情幫扶。建立完善困難職工檔案，持續開展好冬送溫暖、夏送清涼、職工互助保障等活動。